同样,没有包括按绩效付费的容量机制——即对电池等快速响应技术的评分高于对煤电厂等慢速响应技术的评分。这种做法已在欧洲和北美成功尝试,向更清洁的技术开放容量市场,同时降低成本。
跪在电池排之间的男子
内蒙古鄂尔多斯太阳能发电场的电池储存电力(图片:王政/Alamy)
将其他技术排除在容量支付之外的理由很简单。总部位于上海的投资银行国泰君安证券的于洪光在三月份的一篇文章中描述了统一的、只针对煤炭的支付,而不是基于市场或技术中立的方法背后的原因:
[首先,]容量补偿机制在实践中简单易行,可以在中国 WhatsApp 号码数据 现行的电力市场体系下快速采用。 [其二]容量补偿价格相对固定,不会引起零售电价的大幅波动,监管机构的介入也能保证用户的用电成本在社会可承受的范围内。
值得注意的是,只对煤炭实行容量补偿机制的计划与国家发改委2022年文件中呼吁在2025年前制定全国电力市场蓝图的措辞不同。该文件似乎设想了这种机制更灵活、更市场化的设计:
因地制宜建立发电容量成本回收机制。指导各地区根据实际情况建立市场化的发电容量成本回收机制,探索容量补偿机制、容量市场、电力稀缺价格等多种方式,确保电源固定成本回收和长期供电安全。
这种语言似乎意味着,当时的政策制定者认为容量付费是一个更大系统的一部分,它与市场共同促进能源安全,同时也应对产能过剩或产能不足等“实际情况”。中国在过去十年中经历了这两种情况,并且经常在煤电行业面临产能过剩的问题。
来自国外的积极和警示故事
容量市场和付费不仅在中国,而且在世界各地都是一个热门话题。大多数采用这些方案的地区都努力确保它们涵盖各种技术,并经过严格调整以保持低成本并防止对容量的过度投资。
然而,欧洲和北美的容量付费经常遇到问题和批评。正如监管援助项目智库所指出的那样,这种付费方式可能会以牺牲其他可靠性解决方案为代价,导致系统性地过度投资容量。美国四个区域输电组织都采用了某种容量付费,所有这些组织都经历了超过规划目标的产能过剩。
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与此同时,在一些情况下,市场化容量支付被视为推动能源转型。这在促进需求响应和小型资源的聚合方面尤其如此,这些资源可以以比传统发电更低的成本提供可靠性服务。在 PJM 互联公司(一家为美国中西部几个州提供服务的区域性输电组织)中,需求响应与其他形式的容量一起参与了近十年的容量拍卖,通常提供约 9,000 兆瓦的容量。这通常会导致容 是时候解雇你的代理机构的坏客户了吗?[+视频] 量价格低于市场仅依赖发电的情况。
鼓励美国技术开放的一项政策是国家规则,要求容量市场承认并向发电厂提供额外补偿,以补偿在系统需要备份时能够更快响应的技术。这些按绩效付费规则于 2011 年推出,并鼓励采用有利于最灵活技术的容量和辅助服务规则。
储能技术也受益
于市场设计,这种市场设计根据价格和性能的组 alb 目录 合来授予容量支付。例如,在英国,电池储能项目最近赢得了约 10% 的年度容量拍卖。这种支付不仅会鼓励对该领域的投资,而且还可以帮助规划者和政策制定者预测未来保持传统发电在线的需求。
第三个政策设计因素是确保容量支付受到限制,以满足实际的容量需求。通常,容量市场拍卖在提供容量之前一两年进行。在